PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 2 4 2 23 de noviembre, 2009 DJ-2215-2009 Profesor Jefrey Beckford Cambronero Alcalde Municipal a.i. MUNICIPALIDAD DE LIMÓN Estimado Señor: Asunto: Se rechaza gestión solicitada de conformidad con el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 9 de su Reglamento Se atiende oficio N° PM-277-2009 del 04 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 09 de noviembre de 2009, mediante el cual solicita que de conformidad con el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 9 de su Reglamento, se le autorice el inicio del procedimiento de Licitación Pública para la contratación de los servicios de disposición y tratamiento de los desechos sólidos del cantón, sin contar con el contenido presupuestario y disponible en este periodo. Lo anterior, por cuanto los recursos presupuestarios ya están contemplados en el presupuesto ordinario del año 2010, el cual ya fue aprobado por el Concejo Municipal y se encuentra en estudio en la Contraloría General. Criterio del Despacho Una vez estudiados los términos de su solicitud, este Despacho infiere que la Municipalidad de Limón solicita autorización para iniciar una Licitación Pública para la cual, si bien no tiene contemplados recursos en el presupuesto del presente año 2009, sí los tiene en el presupuesto del año 2010, lo que permite concluir que la misma se ejecutaría en el transcurso de ese período presupuestario. Siendo así, resulta oportuno recordar que el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establece, en lo que interesa, lo siguiente: “Cuando se tenga certeza que el contrato se ejecutará en el período presupuestario siguiente a aquél en que dio inicio el procedimiento, o bien, éste se desarrolle por más de un período presupuestario, la Administración , deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar, en los respectivos años presupuestarios el p ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04152 23 de abril, 2009 DCA-1176 Licenciado Eduardo Barboza Orias Alcalde Municipal Municipalidad de Limón Estimado señor: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de Limón el procedimiento de contratación directa para la adquisición de hasta 500 toneladas de mezcla asfáltica en caliente en boca de planta para el bacheo de las calles de Limón Centro y barrios, con la empresa MECO, por un monto de ¢24.500.000,00, con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 138 de su Reglamento. Damos respuesta a su oficio Nº PM-063-2009 del 12 de marzo de 2009, recibido en esta Contraloría General el 19 de marzo siguiente, complementado a solicitud nuestra, mediante el oficio Nº PM-087-2009, del 14 de abril de 2009, recibido el 16 de agosto del mismo año, mediante los cuales solicita autorización de compra directa, para la adquisición de hasta 500 toneladas de mezcla asfáltica en caliente en boca de planta para el bacheo de las calles de Limón Centro y barrios, con la empresa MECO. I. JUSTIFICACIÓN DE SU SOLICITUD. La Municipalidad de Limón fundamenta su necesidad de realizar de forma excepcional un procedimiento de contratación directa en los siguientes hechos: 1) Que requieren la autorización de este órgano contralor para realizar un procedimiento de contratación directa para la adquisición de hasta 500 toneladas de mezcla asfáltica en caliente en boca de planta para el bacheo de las calles de Limón Centro y barrios, a la empresa Constructora MECO S.A. 2) Que lo anterior, es necesario por razones de conveniencia, siendo que de acuerdo a la experiencia obtenida las empresas productoras de mezcla asfáltica se encuentran en la GAM y que una de ellas cuenta con planta productora de mezcla asfáltica a 15 kilómetros de la ciudad de Limón, facilitando el trabajo de traslado hasta los sitios de aplicación a la temperatura exigida por el Ingenie ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04148 23 de abril, 2009 DCA-1173 Licenciado Eduardo Barboza Orias Alcalde Municipal Municipalidad de Limón Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización para iniciar un procedimiento de contratación directa concursada para comprar hasta cuatro camiones recolectores de desechos sólidos, por la suma de ¢350.000.000,00, sin contenido presupuestario. (Artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa). Nos referimos a su oficio P.M. 086-2009 del 7 de abril del año en curso, donde solicita autorización para iniciar el procedimiento de contratación directa concursada autorizado mediante oficio 256 del 14 de enero del 2009, con la finalidad de comprar hasta cuatro camiones recolectores de desechos sólidos, por la suma de ¢350.000.000,00, sin tener aún el contenido presupuestario; toda vez, que en el punto 2. del apartado III) de dicho oficio, se indicó, entre otras cosas, lo siguiente: “… 2. Deberá contarse con el contenido presupuestario suficiente y disponible para enfrentar las erogaciones producto de esta autorización…” Agrega que en vista de dicho condicionamiento y para efectos de no atrasar más la contratación, solicita que se autorice iniciar el procedimiento sin contar con la aprobación del presupuesto extraordinario No. 1-2009, por parte de este órgano contralor, donde se contemplan los recursos económicos para amparar la citada contratación directa. Finalmente, señala que en el pliego de condiciones se advertirá que no se cuenta con el contenido presupuestario. Criterio del Despacho: Al amparo de lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, derivado del numeral 8 de la Ley, es necesaria la autorización de este órgano contralor para necesidades calificadas y cuando el inicio y ejecución del procedimiento –ambos supuestos-, se den dentro del mismo período presupuestario . Ahora bien, en el caso que n ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA PAGE 2 Al contestar refiérase al oficio No. 02036 18 de febrero, 2009 DCA-0590 Licenciado Eduardo Barboza Orias Alcalde Municipalidad de Cantón Central de Limón Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad del Cantón Central de Limón para que lleve a cabo varias obras por un monto máximo de quinientos millones de colones. Me refiero a su oficio AMB 200-2009, mediante el cual nos solicita autorización para contratar de manera directa una serie de obras, según las justificaciones que se exponen de seguido. I. JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD. Indica en su misiva que el IFAM les trasladó esos fondos provenientes del Fondo Solidario y se dieron a la tarea de dar participación ciudadana mediante la decisión, por parte de los Concejos de Distrito, de las obras en las que se harían las mejoras. Los proyectos seleccionados fueron el rescate y la reparación de la estructura del Parque Balvareno Vargas, la reparación de la Escuela Balvareno, la construcción del gimnasio del Colegio de Liverpool, cinco aulas del Cindea de la Bomba, un acueducto en la Guaria. En razón de la necesidad de los proyectos y por algunos retrasos que se han presentado, solicita se autorice realizar contrataciones directas concursadas. II. CRITERIO DEL DESPACHO. En razón de que las obras a contratar tendrían un impacto directo en la calidad de vida de los limonenses, este Despacho considera que un procedimiento concursal pero más expedito que los ordinarios implicaría una mejor tutela del interés público. Es claro que las necesidades de dotar una mejor infraestructura educativa conlleva a que la Municipalidad colabore de manera oportuna mediante procedimientos de selección que sean oportunos sin olvidar la debida fiscalización de tales fondos. De igual manera se reconoce que el Parque Balvareno Vargas es un símbolo de la cultura limonense y las mejoras propuestas, de realizarse de forma adecuada, implican un impacto pos ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN AMINISTRATIVA 1 3 Al contestar refiérase al oficio No. 00256 14 de enero de 2009 DCA-0153 Licenciado Eduardo Barboza Orias Alcalde Municipal Municipalidad de Limón Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa concursada para la compra de hasta cuatro camiones recolectores de desechos sólidos, por la suma de ¢350.000.000,00. Nos referimos a su oficio AMD-01-2009 del pasado 5 de enero, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa la adquisición de hasta cuatro camiones recolectores de desechos sólidos, por una suma hasta ¢350.000.000,00. I. Justificación de la solicitud: La Municipalidad de Limón fundamenta su necesidad de contratar directamente la adquisición de hasta cuatro camiones recolectores de desechos sólidos en los siguientes hechos: a) Señala que el equipo mencionado se comprará totalmente nuevo y tendrá como finalidad apoyar los programas de salud pública especialmente el combate a la erradicación de la enfermedad del dengue, mejorar el sistema de recolección de basura del cantón, restaurar y reforzar la infraestructura vial que contribuirá a la afluencia del turismo de cruceros y otras modalidades. b) Indica que mediante los Decretos Ejecutivos Nos. 33967-MS-S se declaró estado de emergencia nacional la situación generada en la Región Huetar Atlántica por la epidemia del dengue y con el No. 33859-MP se declaró la emergencia nacional de la situación provocada por el sistema de baja presión en el mar caribe que provocó abundante nubosidad y lluvias torrenciales en la vertiente caribe y zona norte del país. c) Aduce que esa Municipalidad cuenta con recursos presupuestarios suficientes para financiar este proyecto, como lo es: un crédito aprobado por el IFAM y un aporte que Japdeva aportará, lo que significa que disponen de una partida, por un monto de ¢350 millones de colones, fondos que le permitirán a esa Administración solucionar los serios problemas que tiene con el estado ...